{"id":907,"date":"2016-01-23T16:55:59","date_gmt":"2016-01-23T16:55:59","guid":{"rendered":"http:\/\/ruralroads.org\/fra\/?page_id=907"},"modified":"2018-11-28T20:03:15","modified_gmt":"2018-11-28T20:03:15","slug":"routes-et-reduction-de-la-pauvrete","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/ruralroads.org\/fr\/routes-et-reduction-de-la-pauvrete\/","title":{"rendered":"Routes et r\u00e9duction de la pauvret\u00e9**"},"content":{"rendered":"
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La r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 est devenue une priorit\u00e9, autant pour les gouvernements que les donateurs. Il n’y a rien de nouveau dans ce discours, cependant, dans le pass\u00e9, on a surtout mis\u00e9 sur la croissance \u00e9conomique \u00e0 tout prix. L’accroissement des \u00e9carts entre les riches et les pauvres en est le r\u00e9sultat quelque peu paradoxal. \u00c0 long terme, il est fort possible que tous profitent de la croissance \u00e9conomique. \u00c0 court terme, celui dans lequel nous vivons, les mieux nantis sont aussi les mieux positionn\u00e9es pour profiter des opportunit\u00e9s qui se pr\u00e9sentent.<\/p>\n

Les crit\u00e8res de prioritisation<\/a> traditionnels, fort orient\u00e9s vers la promotion des activit\u00e9s \u00e9conomiques, ne ciblent pas la pauvret\u00e9. Certes, les routes contribuent \u00e0 une mobilit\u00e9 accrue, mais les d\u00e9munis sont mal positionn\u00e9s pour en profiter. Les avantages sont accapar\u00e9s par les mieux nantis. Les investissements routiers doivent donc cibler ceux qui sont d\u00e9munis \u00e0 cause, au moins en partie, d’un acc\u00e8s inad\u00e9quat aux services<\/a>.<\/p>\n

Fournir l’acc\u00e8s routier aux r\u00e9gions pauvres et isol\u00e9es exige, bien entendu, des am\u00e9liorations et extensions du r\u00e9seau. L’entretien sera en m\u00eame temps de plus en plus co\u00fbteux et de moins en moins durable, puisque les v\u00e9hicules motoris\u00e9s seront progressivement plus rares. La durabilit\u00e9 ne peut \u00eatre assur\u00e9e qu’en partant d’un ” r\u00e9seau noyau<\/a> ” r\u00e9pondant au minimum aux besoins locaux d’un acc\u00e8s par v\u00e9hicule motoris\u00e9 toute l’ann\u00e9e et en m\u00eame temps susceptible d’\u00eatre entretenu par les fonds disponibles au niveau national et local. En l’absence de ce r\u00e9seau de base, on ne peut cibler la pauvret\u00e9 puisque le co\u00fbt serait prohibitif et la durabilit\u00e9 chancelante.<\/p>\n

L’identification de ce r\u00e9seau noyau est donc la priorit\u00e9 absolue. Actifs patrimoniaux importants mais hautement vuln\u00e9rables, les routes rurales les plus achaland\u00e9es sont prioritaires pour les travaux d’am\u00e9lioration et l’entretien subs\u00e9quent. Leur s\u00e9lection d\u00e9pendra des crit\u00e8res avantages\/co\u00fbts<\/a> conventionnels. D’autres routes, peu viables selon ce crit\u00e8re, mais n\u00e9anmoins essentielles du point de vue de la coh\u00e9rence g\u00e9n\u00e9rale du r\u00e9seau, peuvent \u00eatre s\u00e9lectionn\u00e9es, en collaboration directe avec les acteurs locaux, selon des crit\u00e8res de efficacit\u00e9\/co\u00fbts <\/a>moins exigeants. Il va sans dire que les m\u00e9thodes de construction \u00e0 base de main d’\u0153uvre<\/a> doivent \u00eatre privil\u00e9gi\u00e9es si on veut vraiment cibler la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9.<\/p>\n

Un programme formul\u00e9 ainsi ne s’adresse que marginalement \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9. Les routes praticables toute l’ann\u00e9e par les v\u00e9hicules moteurs n’assureront que tangentiellement l’acc\u00e8s aux services essentiels aux d\u00e9munis. Les routes d’acc\u00e8s communautaires, tributaires du r\u00e9seau noyau, emprunt\u00e9es massivement par des personnes \u00e0 pied et des bicyclettes, doivent aussi \u00eatre am\u00e9lior\u00e9es s\u00e9lectivement. Cependant, compte tenu des faiblesses de la gestion \u00e0 ce niveau, la durabilit\u00e9 de ces investissements reste douteuse sans un effort consid\u00e9rable de renforcement des structures de gestion<\/a> locales<\/p>\n

L’approche fond\u00e9e sur le principe de l’acc\u00e8s de base<\/a>, en d\u00e9finissant un seuil d’isolement socialement acceptable \u00e0 partir de la distance maximale \u00e0 parcourir \u00e0 pied pour atteindre une route, permet d’identifier les populations isol\u00e9es et fournit la base de d\u00e9part d’une strat\u00e9gie de ciblage de la pauvret\u00e9 par des investissements routiers.<\/p>\n

Rappelons, n\u00e9anmoins, que la pauvret\u00e9 et l’isolement sont li\u00e9s. Certes, on peut \u00eatre pauvre n’importe o\u00f9, mais il est quand m\u00eame plus difficile \u00e0 am\u00e9liorer son sort si l’on est coup\u00e9 des services n\u00e9cessaires. De plus, il nous semble, comme simple mesure de justice sociale, que tout citoyen doit, dans les limites du possible, avoir acc\u00e8s au transport motoris\u00e9 en cas de besoin.<\/p>\n

L’approche est facile \u00e0 mettre en \u0153uvre. Les groupes coup\u00e9s physiquement du r\u00e9seau de base pourront \u00eatre identifi\u00e9s provisoirement \u00e0 partir des cartes. Des enqu\u00eates sur le terrain confirmeront la coexistence de l’isolement et de la pauvret\u00e9 et ensuite, que la mobilit\u00e9 accrue assur\u00e9e par une route praticable sera utile. Enfin, on pourra se mettre d’accord avec la population sur un trac\u00e9 suffisant pour les relier au r\u00e9seau de base sans d\u00e9penses excessives.<\/p>\n

N\u00e9anmoins, des routes seules risquent d’\u00eatre insuffisantes pour r\u00e9duire la pauvret\u00e9, ou m\u00eame assurer une meilleure accessibilit\u00e9 aux services. La planification de l’accessibilit\u00e9<\/a> en milieu rural fournit une approche plus prometteuse pour cibler la pauvret\u00e9 que celles motiv\u00e9es, au d\u00e9part, par l’am\u00e9lioration des routes. Ainsi, on \u00e9tudie les probl\u00e8mes que pose l’acc\u00e8s d\u00e9ficient aux services n\u00e9cessaires, autant \u00e0 ceux en dehors qu’\u00e0 l’int\u00e9rieur de la communaut\u00e9, en proche collaboration avec ceux et celles qui les subissent.<\/p>\n

En conclusion, les v\u00e9hicules moteurs jouent un r\u00f4le mineur dans le quotidien des d\u00e9munis et les crit\u00e8res \u00e9conomiques reposant sur les b\u00e9n\u00e9fices aux utilisateurs sont forts impr\u00e9cis. N\u00e9anmoins, ces crit\u00e8res sont essentiels \u00e0 l’identification du r\u00e9seau noyau durable sur lequel les initiatives visant la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 doivent s’appuyer. La r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 exige des crit\u00e8res qui ciblent explicitement les d\u00e9munis tout en permettant d’explorer une large gamme de moyens, dont les moyens de transport appropri\u00e9s<\/a>, pour accro\u00eetre leur mobilit\u00e9 et aider \u00e0 formuler des solutions taill\u00e9es sur mesure. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, des indices qui les localisent, v\u00e9rifient l’utilit\u00e9 d’une route, et au besoin indiquent que faire pour am\u00e9liorer l’accessibilit\u00e9<\/a> des services qui leurs sont n\u00e9cessaires.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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